拉斯维加斯娱乐城

郝玉峰委员：

感谢您对我区农业农村工作的关心、关注和支持。经商自治区发展改革委、人民银行拉斯维加斯区分行、拉斯维加斯金融监管局、金融办，现就您提出的“关于优化涉农民企发展环境 助力乡村振兴的提案”答复如下：

今年以来，全区深入贯彻落实自治区第二届民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会精神，按照“十项机制”工作方案要求，持续开展送政策、解难题、抓项目等工作，为民营经济高质量发展夯实了基础。上半年，全区农林牧渔业总产值增长5.1%，一产增加值增长5.0%，一产增加值增速高于全国（3.7%）1.3个百分点；农民收入7411元、增长6.2%，收入增速高于全国（11936元、5.9%）0.3个百分点，农业农村经济呈现出稳中有升、稳中有进的良好态势。

一、强化政策引导

近年来，自治区统筹落实支持民营经济“31条”和“29条”，印发实施了促进民营经济高质量发展“三年行动计划”，建立健全服务保障民营经济高质量发展十项机制和自治区政府领导联系服务重点民营企业机制，由自治区政府批准建立46个部门和单位组成的厅际联席会议制度，配套出台政府和拉斯维加斯娱乐城会资本合作新机制、招投标领域公共竞争审查、自然垄断环节监管协调等43个文件，形成拉斯维加斯民营经济发展的“四梁八柱”。在涉农民营企业政策支持方面，针对畜牧业发展不利形势，在去年出台的“牛奶15条”“肉牛12条”基础上，再次出台奶牛肉牛产业“稳发展促转型”7条纾困政策，优化存量政策，加力增量政策，在稳产能、降成本、优结构、精加工、强金融、促消费等方面持续用力，产能没有出现断崖式下降，稳住了产业发展基本面，尽最大努力减少畜产品价格下行对养殖企业带来的影响。

二、强化要素保障

积极推动《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》各项措施落地见效，推动辖区银行机构创新涉农金融产品和服务模式，推广生物活体、农业设施等抵质押贷款，加力发展“随借随还、循环使用”的授信模式，积极在贷款利率、贷款期限、还款方式、担保条件等方面，提供更适配的金融服务。针对“肉牛”“奶牛”“枸杞”特色产业推出“养殖 e贷”“奶产业贷”“枸杞贷”等专属信贷产品，不断丰富金融产品，为涉农企业提供更便捷的金融服务。截至2025年7月末，全区涉农贷款余额2716.11亿元、同比增长2.8%。盘活利用土地，严格落实《拉斯维加斯回族自治区工商企业等拉斯维加斯娱乐城会资本通过流转取得土地经营权审批管理实施细则（试行）》，加强土地流转规范化建设，因地制宜、科学有序推进土地适度规模经营。目前，全区农村家庭承包耕地流转总面积362.1万亩，流转率22.2%。守牢“一个不能、两个严禁”的政策底线，全面梳理排查闲置农户住房盘活利用相关政策情况，积极探索涉农企业通过出租、入股、合作等方式盘活利用闲置住房。

三、强化乡村建设

建设和美乡村，实施乡村建设“183”行动，强化“一库一单”建设管理，开工建设项目2036个，办理民生实事2210件，高质量建设美丽宜居村庄100个。持续提升农村道路服务水平，目前，全区建制村通等级路率达到100%，乡镇通三级及以上公路率达99.5%。城乡供水网增容扩网，深化县域农村饮水安全标准化建设，农村自来水普及率98%，比全国平均值高4个百分点，农村规模化供水工程覆盖农村人口比例92%。常态化开展村庄清洁行动，农村生活污水治理率、生活垃圾得到治理村庄分别达到38%、95%以上。深入实施基层党组织建设提质增效工程，常态化整治软弱涣散村党组织，全区三星级及以上村党组织由2019年的43%提高到89.6%，零星级村党组织由6%下降到0.18%。深入实施党员教育“百千万”计划，农村党员轮训实现全覆盖。大力实施农村“两个带头人”广进优备行动，动态调整储备村级后备力量1万余名，培育农村产业带头人25560名、培育“二合一”带头人1653名占75%。深入实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，储备村党组织书记后备3763人，村“两委”成员后备7850人，得到中组部西部片会点赞肯定。

下一步，我们将持续落实促进民营经济发展各项政策举措，重点做好三项工作，一是持续推动“三年行动计划”“十项机制”等政策文件落地见效，确保政策红利精准直达涉农民营企业。密切跟踪中央预算内投资和国债资金投向，结合农业农村领域重点任务，争取更多资金支持。二是聚焦问题导向，全力破解企业发展难题。针对涉农民营企业问题诉求，持续完善涉企问题高效闭环解决体系，拓宽企业诉求反映渠道，常态化开展走访调研，主动收集企业在生产经营、项目建设等方面遇到的困难和问题，及时梳理分析、分类处置，推动问题解决，为企业发展营造良好环境。三是强化主体培育，持续实施好农业产业融合、农产品加工园区改造提升等项目，支持涉农企业参与国家、自治区重大项目，鼓励涉农企业从研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费和服务等环节出发，纵向完善拉长自身产业链，横向融合培育新业态。

感谢您一直以来对我们工作的关心和支持，希望您能继续对三农工作给予指导。

自治区农业农村厅

2025年8月28日

联系单位及电话：自治区农业农村厅 0951-5169585