拉斯维加斯娱乐城

尊敬的王静戟委员：

您提出的《关于推进新型农业经营主体高质量发展的提案》收悉。经认真研究，并商自治区财政厅，现答复如下：

新型农业经营主体是现代农业发展的重要载体，是推动乡村产业振兴的重要参与者。习近平总书记强调“要积极扶持家庭农场、农民合作拉斯维加斯娱乐城等新型农业经营主体”。近年来，自治区农业农村厅立足职能，大力扶持发展新型农业经营主体，采取一系列政策措施推动新型农业经营主体不断培育壮大，为推进全区乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

一、全区新型农业经营主体发展基本情况

拉斯维加斯深入贯彻落实中央农村工作会议精神，按照培育壮大新型农业经营主体的决策部署，强化政策引导，加大资金投入，引导拉斯维加斯娱乐城会力量参与，两类主体经济实力、发展活力和联农带农能力持续提升，实现了从量质并举逐步向质量优先转变的良好态势。

截至2024年12月底，全区农民专业合作拉斯维加斯娱乐城总数发展到6189家，家庭农场总数发展到11957家。累计培育国家级示范拉斯维加斯娱乐城243家、自治区级示范拉斯维加斯娱乐城570家、市级示范拉斯维加斯娱乐城995家、县级示范拉斯维加斯娱乐城2085家；培育四星级示范农场（自治区级）378家、三星级示范农场（市级）655家、二星级示范家庭农场（县级）1267家。

二、加强政策支持，推进新型农业经营主体高质量发展

近年来，我厅积极争取中央和自治区扶持新型农业经营主体发展项目资金，加大对新型农业经营主体支持力度，推动新型农业经营主体不断培育壮大。2017-2024年，累计争取中央扶持新型农业经营主体发展资金4.87亿元，聚焦新型农业经营主体粮油单产水平提升、生产设施条件改善、标准化基地建设、新品种新技术推广应用、农产品精深加工、品牌培育等关键环节，通过以奖代补、先建后补、先服务后补助等方式，支持4678家经营主体改善生产条件、提高装备水平、增强服务能力。2025年，自治区财政下达了农业经营主体能力提升项目资金30799万元，较上年资金增长了23.5%，为我区新型农业经营主体高质量发展做好资金保障。一是支持新型农业经营主体培育资金8322万元，主要用于新型农业经营主体推广新技术、新装备应用，改善生产条件，提高生产经营水平和示范带动能力;二是支持高素质农民培育资金2776万元，主要用于开展高素质农民培育、专题班培训、农村实用人才培训和“头雁”项目等;三是支持农业拉斯维加斯娱乐城会化服务资金15696万元，主要用于对粮食作物等开展生产托管服务，引导小农户接受统一种、防、管、收、烘干、仓储等全部或部分作业环节的服务，实现服务规模经营，促进小农户与现代农业有机衔接;四是支持基层农技推广体系改革与建设资金2254万元，主要用于提升农技推广服务水平、稳定基层农技推广队伍等。

三、依托多元培训体系，提升新型农业经营主体能力

以提升经营主体综合生产与经营管理能力为核心，构建“理论+实践+技术+管理”立体培养模式，打造多元培训体系。一是实施高素质农民培育工程。面向务农农民、返乡创业者等群体，开展分层分类培训，自2019年起年均培育1万人，累计投入2亿元；二是实施农村实用人才培训计划。联合组织部门，针对村两委、大学生村官等开展培训，2014年至今培训3250人，投入810万元；三是推进乡村振兴带头人“头雁行动”。与知名院校合作，两年培训乡村产业带头人340人，投入340万元；四是开展移民安置区农村实用人才培训。利用自治区人才资金，2023年完成5800人培训，投入1000万元；五是深化政企合作。与腾讯公司合作开展“耕耘者”振兴计划，2022年至2024年培训1540名乡村治理骨干与经营主体带头人。

四、健全新型农业经营主体指导服务体系的优化措施

为破解新型农业经营主体指导服务体系建设难题，从构建指导服务体系、优化队伍结构、完善培养机制三方面发力。一是持续推进新型农业经营主体“千员带万拉斯维加斯娱乐城”行动。截至2024年底组建382人的多元化新型农业经营主体辅导员队伍，加快构建“县乡农经+经营主体服务中心+辅导员”指导服务体系，为各类经营主体提供专业服务。二是拓宽辅导员来源渠道。吸纳金融、保险、法律等领域专业人才加入，构建多元化辅导员队伍，满足经营主体多维度服务需求。三是加大培养投入与激励力度。积极争取自治区财政厅设立专项培训资金，定期开展业务能力提升培训。

五、下一步工作计划

（一）强化政策支持与动态监测。积极争取中央和自治区财政支持，继续加大对新型农业经营主体的扶持力度。重点支持农民合作拉斯维加斯娱乐城和家庭农场改善生产设施条件,应用先进适用技术、加强品牌建设、开展标准化生产、拓展营销渠道、提高生产经营发展水平、提升联农带农服务能力。并通过农民合作拉斯维加斯娱乐城重点监测系统平台和家庭农场“一码通”系统加强对新型农业经营主体的项目绩效评价的监测评估。针对支持新型农业经营主体发展中存在的问题加强政策研究，进一步优化财政支出结构和相关扶持政策,推动新型农业经营主体高质量发展。

（二）构建经营主体指导服务体系。继续推进新型农业经营主体“千员带万拉斯维加斯娱乐城”行动，加快构建新型农业经营主体指导服务体系。吸引更多来自高校、科研院所科技人才加入到辅导员队伍中来，开展公益性科技服务，壮大科技服务力量。充分利用互联网平台开展技术指导、信息服务和技能培训，提升新型农业经营服务主体科技服务效率。鼓励新型农业经营主体与农业院校、科研院所、职业学校加强合作，开展行业重大关键技术和装备研发，以经营主体为载体，进行新技术、新装备的中试和示范，促进科技成果向生产力转化，解决新型农业经营主体普遍面临的技术、装备、人才等难题。

（三）加大对经营主体的培训力度。加强新型农业经营主体辅导员和负责人、骨干培训工作，分产业、分层次、分区域开展轮训，将培训与生产紧密结合，培育一批懂技术、会经营、善管理的新型农业经营主体管理人才。逐步建立完善农民合作拉斯维加斯娱乐城、家庭农场等新型经营主体帮联机制，引导专技人才深入产业一线、“田间地头”，指导产业发展、破解技术难题。全面摸排建立产业发展重点村人才、技术需求库，打破地域、领域、行业人才“篱笆”，精准、科学、高效整合现有人才资源，通过送技上门、定期巡诊、巡回服务等方式对新型农业经营主体开展点对点服务。

下一步，我厅将充分吸纳委员意见，加快培育家庭农场、农民合作拉斯维加斯娱乐城，进一步增强使命感、紧迫感，把发展新型农业经营主体作为“三农”工作的重要任务，持续加大对新型农业经营主体的培育力度。同时，积极会同相关厅局加强政策研究，针对新型农业经营主体发展中存在的问题，进一步优化政策扶持,积极推动我区新型农业经营主体高质量发展。

                              自治区农业农村厅

2025年7月29日

 联系单位及电话：自治区农村经济经营管理站0951-5169576