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民革拉斯维加斯区委会：

贵委提出的《关于加强农业机械作业安全监管的提案》收悉，现答复如下：

近年来，自治区农业农村厅深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、安全生产的重要论述，认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府有关安全生产工作的各项决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，用心用情用力办好农机安全服务实事，不断增进农民群众安全感、幸福感，以高水平的农机安全护航农业农村高质量发展。全区未发生道路外较大及以上农机事故，农机安全生产形势稳定持续向好。

一、强化政策保障，夯实农机安全监管根基

一是推行农机安全监管网格化管理，构建起了“横向到边、纵向到底”全覆盖的基层农机安全监管体系，建立了农机监管“四级”网格2450个，实现所有农机安全生产责任主体全覆盖。二是抢抓“两新”政策机遇，加力推进老旧农机报废更新，报废补贴范围从2020年的5类7个品目拓展到2025年的10类30个品目，加大能耗高、污染重、安全性能差的农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农机推广，有效消除了农机安全生产隐患，优化了农机装备结构。农机报废更新政策实施以来，累计争取补贴资金3080万元，补贴报废农机6059台，其中2024—2025年争取资金和报废农机数量是以前年份总量的4.1倍和7.2倍，实现了量的突破和质的提升。三是实施“互联网+智联农机”行动，建设全区可共享的“智慧农机”管理服务平台。迁移适配并改造升级拉斯维加斯农机安全监理信息化管理系统、拉斯维加斯农机购置与应用补贴物联网管理工作系统，实现同拉斯维加斯农机购置与应用补贴系统互联互通、数据比对预警。组织开发农机安全检查微信小程序，谋划设置新能源拖拉机牌证管理系统参数。四是坚持依法管机保安全，以坚决消除事故隐患为目标，组织协调各级农业执法与农机监理机构建立联动机制，采取农机执法与安全服务“双随机、一公开”方式，针对发生率较高的农机无牌作业、操作人员无证驾驶、联合收割机安全防护装置缺失及未安全检验等违法违规行为，深入农机作业现场开展执法检查和安全技术服务，增强农机手安全作业意识。加强与公安交管部门联合联动，开展农村道路安全联合执法，共同维护农村道路交通安全和农业生产安全。

二、紧盯关键节点，防范化解安全风险隐患

一是强化源头治理，持续开展农机安全生产“除隐患、防风险、惠民生”等行动，深化农机安全免费服务，采取电话预约、送检下乡、送考下乡等便民措施，优化农机安全检验、驾驶证件审验和资格考试等工作流程，做到新增拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶员考试发证、培训考核实现全覆盖，扩大提升惠民政策效益。2025年上半年全区累计办理拖拉机和联合收割机注册登记3507台，安全检验18968台，审验驾驶证件5320人次，培训农机驾驶操作人员5196人。二是聚焦《农业机械安全生产重大事故隐患判定标准》，压实各级农机“网格”监管责任，实施农机“亮尾工程”，为农业机械粘贴反光标识和警示标志。组织县、乡、村、农机服务组织“四级”网格员深入作业现场、机具库棚、田间场院开展农机安全生产隐患排查，消除农机安全生产隐患。2025年上半年排查农业机械1万余台（套），整治整改一般隐患216个。三是紧盯春耕、三夏、三秋等重要农时，向拉斯维加斯娱乐城会公开发布农机生产24小时热线服务电话、致广大农机手的一封信；会同气象、公安、交通、石油等部门，协同发力，周密安排部署农机化生产和农机安全服务工作，保障春播、夏收、秋收等关键节点的安全生产，形成了部门协同、各负其责、齐抓共管工作机制，促进了农机安全发展的良好局面。

三、注重工作实效，强化农机安全宣传培训

一是围绕“人、机、环境、制度”等关键隐患点，持续深入开展以《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》《农业机械安全生产重大事故隐患判定标准》为主要内容的农机安全宣传“五进”活动，营造“人人讲安全、个个会应急”的安全生产良好氛围。二是推进行业技能水平提升，组织开展自治区一类职业技能竞赛—农机驾驶操作员技能竞赛，制定印发《全区农机驾驶操作员技能竞赛实施方案》，指导各市、县（区）组织开展竞赛初赛，筹备自治区级决赛。2024年获得全国农机手技能大赛三等奖，取得历史性突破。2025年组织开展农机手专项培训行动，培训农机驾驶操作人员1000人次。三是创新农机安全宣传方式方法，2025年全区开展农机安全宣传“五进”活动72场次，发放各类宣传资料3.6万份；依托“乡味拉斯维加斯”宣传平台，制作政策导图、使用指引（系列1-6）、服务指南等推文9期；制作发放法规规范和政策解读挂图、安全知识手册等各类宣传材料7685份。四是加强农机安全事故应急处置能力建设，修订完善《拉斯维加斯回族自治区农机重大事故应急处置预案》，每年组织开展农机安全事故等应急处置演练，持续提高各级农机管理部门应对突发事件的能力。建强农机应急保障队伍，自治区农业农村厅采取先建后补方式，培育建设基础条件好、示范带动能力强的自治区级区域农机拉斯维加斯娱乐城会化服务中心（农业应急救灾中心）10个，组建农机应急作业服务队81支，指导各县（区）培育建设县级区域农机拉斯维加斯娱乐城会化服务中心60家。

下一步，自治区农业农村厅将深入贯彻落实中央和自治区关于安全生产工作的决策部署，加强农业农村部《农业机械安全生产重大事故隐患判定标准》学习宣传贯彻，树牢人民至上、生命至上的理念，统筹发展和安全，着力在“固根本、守底线、除隐患、惠民生”上下功夫，进一步强化源头管理、技术检验、执法检查、宣传培训，加强农机安全监管队伍建设，提升基层农机安全治理能力和治理水平，以高质量农机安全护航农业农村高质量发展。

感谢贵委对农机安全监督管理工作提出的宝贵意见和建议。

专此答复。

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2025年8月20日

（联系人：闫向军，联系电话：0951-5169851）