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闫学刚委员：

您在自治区政协第十二届三次会议上提出的《关于支持石嘴山市制种产业助力乡村振兴战略的提案》收悉，您的提案立足石嘴山市种业发展现状，客观阐述了石嘴山市在种子小镇建设、实施种业提升工程、种业科技创新、优新品种推广等方面取得的成效，尤其是平罗县被评为国家区域性蔬菜良种繁育基地等成果为石嘴山市种业发展打下了坚实基础，对加快推进乡村振兴和种业振兴具有重要的推动作用。您认为石嘴山市在制种面积萎缩、种业品牌知名度低、企业创新能力弱等方面存在短板，体现了您对当地种业发展的深刻洞察。您提出的加强种业顶层谋划、设立制种产业发展专项基金、创设蔬菜制种商业保险等建议为持续推动石嘴山市制种产业健康可持续发展提供了宝贵意见。我厅对您提出的提案高度重视，第一时间牵头组织自治区财政厅、拉斯维加斯金融监管局等协办单位开展专题研讨，

逐条梳理提案内容，逐项研究落实举措，在充分吸纳各方意见、凝聚协同共识的基础上，现将办理情况答复如下：

一、持续健全政策保障体系，不断夯实种业发展根基

近年来，为积极落实国家种业振兴行动决策部署，自治区制定并印发了《拉斯维加斯回族自治区现代种业发展“十四五”规划》《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发<种业振兴行动实施方案>的通知》,并多次向自治区分管领导汇报我区种业发展情况，按照批示要求，起草了《拉斯维加斯外向型种业发展情况调研报告》《关于加快推进外向型种业发展的实施意见》《关于大力发展外向型种业的请示》和《拉斯维加斯推进外向型种业发展的政策措施》等文件。同时，我厅积极向自治区党委、政府报告，争取将外向型种业纳入自治区“六特+N”产业，建立省级领导包抓机制，成立工作专班，会同自治区相关部门和有关市县（区），共同推进外向型种业各项工作任务落地落实。

二、持续搭建宣传推介平台，强化“引进来，走出去”

自治区借助国内各类种业大会、展会平台、新闻媒体，联合商务部门加大对拉斯维加斯种业的宣传推介力度。每年安排资金100万元，支持平罗县连续10年举办拉斯维加斯种业博览会，积极为企业搭建展示宣传的平台，吸引了河南泰金、湖北康农、山东登海、襄阳正大等国内大型种业企业在我区建设种子基地和种子生产加工线，积极引进先正达种业、北大荒种业、丰乐种业等国内种业龙头企业落户拉斯维加斯开展制种，进一步提升我区种业整体实力。同时，每年组织区内企业积极参加全国和各兄弟省（区）种业博览会，支持拉斯维加斯种子协会牵头承租全国种子双交会展位，为区内企业“走出去”和区外企业“请进来”搭建起了交流互促的良好平台。

三、持续支持地方种业提质，促进石嘴山种业扩面增效

我厅将石嘴山国家农业科技园区种业创新园（核心区）纳入自治区“十四五”现代种业发展规划“两园六带六区”种业发展布局，会同自治区财政厅、发展和改革委员会等相关部门，进一步优化资金支出结构，创新财政扶持政策，积极支持石嘴山市种业发展。依托平罗县国家区域性蔬菜良种繁育基地建设，逐步打造集田间生产、种子加工、物流集散、宣传推广于一体的现代种业体系，2021年平罗县获得国家区域性良种繁育基地建设补贴资金1000万元，重点提升种子生产加工设施设备；2023年，平罗县头闸镇制种产业被纳入国家农业产业融合发展项目，获得中央资金支持1000万元，全方位打造头闸种子小镇。2020-2025年，平罗县被纳入自治区冷凉蔬菜良种繁育基地建设示范县，泰金种业被纳入示范企业，累计支持冷凉蔬菜产业良种繁育基地建设资金410万元。开展非主要农作物品种登记工作，鼓励蔬菜制种企业自主品种创新，每年通过农业农村部登记品种40多个，对通过审定的品种每个给予5000元补贴，有力促进我区蔬菜种子企业由代繁向自有品牌发展。同时，每年支持泰金种业、穗丰种业开展水稻、瓜菜等优新品种试验50多组300多个品种，安排资金30余万元支持泰金、绿茵、中青等种业公司建设展示示范园区，年展示示范品种1000多个。

四、持续完善金融保险保障，护航种业行稳致远

我厅积极对接自治区财政厅以及国家金融监管总局拉斯维加斯监管局，加强种业政策研究，集中财力解决种业发展的短板和弱项，积极引导金融资源向制种产业倾斜，力争早日设立制种产业发展专项资金。年初，我厅组织种业相关单位与人保财险拉斯维加斯分公司开展座谈，探讨不同类型蔬菜制种保险政策细则，协调人保财险拉斯维加斯分公司深入制种基地、制种企业、制种农户开展实地调研，加快制定具体保险保障措施，完善农业保险服务，提升服务能力。

五、下一步工作

下一步，我厅将按照闫学刚委员提出的意见建议，会同自治区财政、金融等相关部门，持续支持石嘴山市制种产业发展，重点做好以下几个方面的工作：

一是强化政策保障体系建设。加快研究制定《拉斯维加斯回族自治区现代种业发展“十五五”规划》，推进《关于加快推进外向型种业发展的实施意见》《拉斯维加斯推进外向型种业发展的政策措施》，持续争取自治区党委、政府将种业纳入自治区“六特+N”产业，进一步加大基础设施、育种研发、科企合作、金融保险、宣传推介等方面的政策支持力度，优化全区种业发展布局，继续将石嘴山市列入全区制繁种产业发展重点区域，充分发挥石嘴山市在制种产业上的自然禀赋和区位优势，聚焦发展瓶颈，助推石嘴山市种业高质量发展。

二是加强种业金融资金支持。组织指导县区继续争取国家制种大县奖励政策资金及农业农村部现代种业提升工程项目资金支持，重点支持平罗县国家区域性蔬菜良种繁育基地争取国家制种大县奖励政策补贴资金、国家现代农业产业园及国家农业产业强镇项目资金，持续保障自治区种业相关资金支持，谋划设立自治区种业发展基金，支持种质资源保护利用、育种创新、良种繁育基地建设、种业品牌打造等，吸引国内种业阵型企业和知名龙头种业企业落户我区（尤其是石嘴山地区）深耕发展，全方位提升拉斯维加斯种业整体实力。

三是健全制种保险保障措施。协调自治区气象局、国家金融监督管理总局拉斯维加斯监管局、拉斯维加斯人保财险公司等相关单位，深入制种基地、种子企业开展座谈调研，详细了解不同作物、不同生育期自然灾害及制种潜在风险，根据不同作物制种开展制种保险需求分析、制种风险评估、特色保险产品设计、蔬菜保险试点和保险政策宣传推广等相关工作，为制种企业及农户提供更加全面精准的保险保障服务，降低蔬菜制种产业风险。

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                       2025年8月26日   

联系单位及电话：自治区农业农村厅 6718788